党的十七大报告指出：“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。”当前，腐败现象已成为全社会关注的一个焦点。江泽民指出：“腐败现象是侵入党和国家机关健康肌体的病毒。如果我们掉以轻心,任其泛滥,就会葬送我们的党,葬送我们的人民政权,葬送我们的社会主义现代化大业。”[1]腐败现象成为影响党和群众的血肉关系，影响党的执政地位，影响到构建和谐社会的一个突出问题。

一、防治腐败的必要性

（一）、腐败现象损害党和政府在人民心目中的形象。中国共产党始终把全心全意为人民服务作为它的根本宗旨，这要求各级领导干部要按照“立党为公、执政为民”的准则来为老百姓实实在在的做事，做到真正造福于民。共产党执政的权力来自人民，人民拥护共产党，拥护人民政府，是因为这个党和政府是全心全意为人民服务的，是为人民谋幸福的。如果违背了党的宗旨，以权谋私，贪污受贿，搞不正之风，人民当然会反对他、抛弃他。这样必将损害党和人民政府在群众中的威望，从而必将降低党的执政能力，削弱党的影响力、吸引力和感召力。我党建党90年来, 一直都把党风廉政建设作为执政党建设的重要内容,视为关系党的形象、关系人心向背、关系党和国家生死存亡的大事。苏联解体、东欧剧变的原因之一就是在修正主义的支配下，贪污腐化，严重官僚主义，丧失民心所致。

（二）、腐败现象影响我国社会主义经济建设的发展。改革开放30多年来，在中国共产党的坚强领导下，我国经济建设迅速发展，综合国力大幅度增强，经济总量超过资本主义发达的日本，成为世界第二大经济主体，人民生活有了大幅度的提高，然而以权钱交易为特征的腐败却高居不下，官商勾结，权钱交易，使公有制财产大量流失，流进了贪官或不法资本家腰包，从而形成了特殊利益集团。如国有企业的贱卖，大量国有资产流入一些不法资本家的腰包，肆无忌惮地侵吞广大人民群众辛辛苦苦挣来的辛苦钱，损害我国的经济基础，不利于我国经济的长远发展。

（三）、腐败现象影响社会主义法治的建设。江泽民同志曾指出：“依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会主义文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。”[2]一些领导干部大搞一言堂，干涉法院的工作，由于法院和检察院的资金来源于各级地方政府，所以就使大部分的法院和检察院的工作不能完全脱离于地方政府，容易受地方政府的支配。一些腐败分子严重践踏法律的权威，去做法律所禁止的事情，违反法律规定的程序，不遵循法律的程序办事，根据自己的利益和需要去解释法律成文，无视法律的严肃性，使一些法律条文有名无实。

（四）、腐败现象影响社会和谐稳定的政治局面。社会公平是社会稳定的一个重要的因素，一个国家如果贫富差距过大就会影响社会的和谐稳定，但如今我国的腐败现象又是造成贫富差距的一个重要原因。一些党政干部利用自己的职位便利为自己或亲朋好友谋取私利，所谓一人得道鸡犬升天，以钱换权，狼狈为奸，贪得无厌，什么黑心钱都敢捞。腐败的重灾区是房地产行业，行贿、受贿、索贿者都知道房地产行业是块肥肉。许多贪官和不法承包商、建筑商都是分食这块肥肉而成为亿万元的暴发户的，同时他们相互勾结，搞野蛮拆迁，残酷剥削农民工，并长期拖欠农民工工资，搞豆腐渣工程，而广大老百姓辛辛苦苦挣来的钱却只能解决基本生活需要，这也是最近群体冲突事件比较频繁的一个原因，严重影响社会的社会的和谐稳定。

（五）、腐败现象影响社会风气。好的社会风气形成需要社会大众的共同努力和维护，为什么如今的人那么怀念毛主席时代的那种社会风气？那时的人们全国上下齐心协力、众志成城的建设新中国，社会正气和谐、党政干部全心全意的为人民服务。但现在一些领导干部常常由于自己的清廉而苦恼，因为自己的正气不能融入到官场生活中。常听到老百姓说“现在办事没人什么都干不了”，整个社会都对官员的腐败疾恶如仇，有“人人得而诛之”的心态，但腐败却成为人们习以为常的现象，人们办事还是会尽量拖关系，还是希望进入到体制内分到一杯羹。所以现在一些人在满足了自己的物质财富后，甚至不惜代价而和成本进入官场社会。这些都照成恶劣的社会风气，影响社会的长远发展。

二 、腐败现象形成的原因

（一）、意识形态的衰落使得一些党政干部官员失去了政治认同感和忠诚感。意识形态作为一种“软力量”，起着论证中国共产党合法性的功能，随着传统意识形态的衰落，党不再能引导广大党员的行为，控制他们的能力降低，由于没有意识形态的指导，广大官员失去了行动的准则和方向，意识形态的衰落导致了各种非官方的腐朽的思想形成。现在人民普遍对“社会主义”进行怀疑，怀疑共产主义的理想的实现，从而对社会主义的中国不信任，有着混日子的思想，而在毛主席时代，广大党员干部相信共产主义目标的实现就在眼前，每个人都在为这个远大理想而奋斗。

（二）、监督作用机制不完善。一方面中央权力下放给地方的时候，没有社会的外在制约，反腐败主要依靠中央政府的自上而下的动力，缺乏社会的监督制约，应该在权力下放到地方的时候，也必须把权力下放到社会，形成社会对地方权力的监督。另一方面中央的反腐败主要依靠党员自己的思想教育，期望党员干部自己约束自己，自己检查自己，主要靠党员自己的道德品质来约束自己，但由于当今社会的诱惑太多了，党员干部一不小心就会走向腐败的征程。

（三）、我国封建残余思想滋生腐败关系。由于我国社会经历了长达几千年的封建统治时期，封建的小生产的残余思想对人们的思想产生着重要的影响。其主要表现在：一是男人三妻四妾的封建残余思想的影响：在现实生活中，我们的一些党员干部、政府官员，利用手中的权力、金钱，公开挑战法律的底线，养“情人”、包“二奶”，给社会风气造成恶劣的影响。二是封建宗法观念下，许多人做官，不仅是为了发财，而且是为了光宗耀祖、显赫门第。一人得道，鸡犬升天。重血缘关系产生了复杂的人情网络，除了亲缘关系外，还有人情关系，他们结成以谋取个人和小团体利益为目的的关系网络，这种关系导致他们把小集团的利益放在国家利益之上。于是，出现了干部队伍中任人唯亲、宗派主义的问题。

（四）、资产阶级的拜金主义、享乐主义、个人主义等价值观念和腐朽思想腐蚀着人们的灵魂。改革开放以来,我国大量引进西方先进技术与资金,促进了经济的发展。与此同时,西方资产阶级的一些腐朽思想、价值观也侵蚀着人们的思想。拜金主义极端利己主义大肆泛滥,个人享乐主义盛行,部分政府官员在金钱的诱惑下,丧失了政治立场,忘记了国家的利益、人民的利益,在拜金主义面前随波逐流、滑向腐败的深渊。[3]转型期一部分公职人员面对物质利益、金钱诱惑,理想信念动摇,忘记全心全意为人民服务的宗旨，利用自己的职位便利为自己谋福利。

（五）、一把手”权力过分集中问题。关于权力集中这个问题，邓小平有过经典论述：“权力过分集中的现象，就是在加强党的一元化领导的口号下，不适当地、不加分析地把一切权力集中于党委，党委的权力又往往集中于几个书记，特别是集中于第一书记，什么事都要第一书记挂帅、拍板。党的一元化领导，往往因此变成了个人领导。全国各级都不同程度地存在着这个问题。权力过分集中于个人或少数人手里，多数办事的人无权决定，少数有权的人负担过重，必然造成官僚主义，必然要犯各种错误，必然要损害各级党和政府的民主生活、集体领导、民主集中制、个人分工负责制等等。”（查看全部文章请点击下载）