论行政调查正当程序中的令状主义原则

摘要：

【摘要】令状主义作为一种为各国普遍确立的宪法原则,理应适用于行政调查中,这是对公民的基本宪法权利的有力维护。行政调查正当程序中适用令状主义原则,应当考虑行政调查的行政性,不应当像在刑事程序中一般苛责;并根据行政调查的不同类型,在具体适用令状主义时有所区别。
【关键词】行政调查；令状主义；公民权利；行政程序；
【基金】作者主持的2010年安徽省教育厅人文社会科学项目《行政调查的法律规制研究》(2010sk003);2010年安徽省社会科学界联合会资助项目《群体性事件的预防与处置机制研究》(A2010046)的研究成果

引言：

【引言】行政调查是行政机关的信息搜集活动，是几乎所有其他行政行为的程序环节和处分基础。“行政机关不论是制定法规，进行裁决，拟定计划，批准许可，提供援助，查明某一法律执行情况，确定某一法律是否适用于某人或某事，确定收费标准，纳税金额，发现行政上的弊端，拟定行政上的改革等，不论所采取的行为的性质属于制定普遍性的规则，或属于作出具体性的处理，都需要调查。行政机关如果不掌握必要的信息就不能进行任何有效果的活动，特别是在高度工业化和信息化的现代社会中，行政效率在很大程度上依赖于迅速和准确的调查。”

作者：

汤俪瑾

作者单位：

中国科技大学人文学院；