社会转型背景下我国大学行政权力演变的二维分析

【引言】大学去行政化是当前学术界乃至社会的热点问题。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》提出的“逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式”，表明了政府对于大学去行政化的态度。中国人民大学前校长纪宝成、上海师范大学前校长杨德广、中国科技大学前校长朱清时都对这一问题做了深入分析。大学行政化问题，其本质是大学中的“行政权力越位”问题。当大学中从属于、服务于学术权力的行政权力在“政治主导”逻辑下异化、越位以致主导、控制学术权力时，行政化问题就产生了。在“外部导向型”高等教育发展模式中，我国社会变革及转型对高等教育内部的影响是很大的。因此，探讨社会转型背景下大学行政权力的演变过程，可以从根本上认清当今大学行政化问题的根源与实质，从而为这一问题的解决提供另一种视角。