和谐共生:职业教育城乡统筹发展体制与机制研究

【引言】我国形成的城乡二元结构严重影响了区域经济、文化、教育的和谐发展，在社会系统中担负重要使命的城乡职业教育也自然而然地呈现出资源配置不合理、师资分布不均衡、教育质量差距较大等紧张对峙的局面。与此同时，人类进入了一个相互依存不断增强的２１世纪，和谐、共同发展的价值取向成为关注的中心。这种背离与趋近的张力不得不让我们重新反思职业教育现代性发展的旨归。国内学者的相关研究表明，要从根本上改善或解决城乡教育的背离，必须从体制与机制改革入手彻底打破城乡二元结构的桎梏。但就如何构建促进城乡职业教育统筹发展的新体制与新机制的研究，他们多以经济学、教育学、管理学为视角，将城乡职业教育作为对立的两个办学实体，要么单方面偏重农村职业教育体制与机制的研究，要么偏重城市职业教育如何单向支持农村职业教育的体制与机制的研究，没有从城乡职业教育和谐共生的角度去研究城市和农村在未来职业教育发展中应担负的责任，更谈不上从两者互利共生的角度去建构体制与机制。“不要就农村说农村，就城市说城市，要改变‘城乡两策，重城抑乡’的思路，从城乡各自的小循环、小系统走向城乡统一的大循环、大系统，树立城乡一盘棋的总体思想，发挥城市辐射带动优势和城乡间的关联优势，使城乡资源共享，共赢共荣。”因此，在和谐共生的视野下将城乡职业教育作为两个具有高度相关的生态种群，在分析他们的共生单元、共生模式、共生环境的基础上，以一个崭新的视角研究职业教育城乡统筹发展的机理和共生的体制与机制成为当务之急。