公共管理视域下成人教育治理中的政府失灵探析

【引言】成人教育发展的可持续性，依赖于整个系统的有效协调的组合、运转，加强对成人教育的治理就是一个很有效的促进成人教育可持续发展的手段。而治理的有效性取决于治理机制的合理性、协调性等多方面因素。在成人教育治理体系中，学校作为成人教育治理的责任主体，是治理效果能否提高的主要责任主体，但同时，政府在这个过程中也有着不可推卸的责任。政府应建立和完善必要的治理机制，以促进成人教育在可持续的发展过程中建立起主动提高治理效果的“自适应性调节机制”，共同保证和提高成人教育的可持续发展。然而，反观我国成人教育治理的现实，我们发现政府在成人教育治理的过程中存在种种“失灵”现象。深入分析这些问题及其成因， 对于政府完善成人教育治理机制，建立服务型成人教育治理体系，充分发挥政府在成人教育发展过程中的公共治理功能具有重要意义。