试论农业劳动力转移的城市吸纳战略—兼与部分同志商榷

【摘要】 目前,在农业劳动力转移问题上,无论是理论演绎还是政策推进,都明显地倾向于“小城镇吸纳战略”,这一倾向有失偏颇。正确的选择应当是“城市吸纳战略”,其基本含义可概括为:兼顾经济增长和效益优化的双重目标,有计划有区别地逐步打开城门,引导资金和劳动力由农村流入城市,实现工业化和城市化的同步进行。
【关键词】 农业劳动力转移； 小城镇； 城市病； 战略； 农村劳动力； 城市化； 八十年代； 工业化进程； 乡镇企业； 双重目标；
【前沿】“ 异地转移” 无疑是八十年代农业劳动力“ 就地转移” 的发展方向。币产异地转移”不外乎以下两种选择: (1) 向小城镇转移; (2 ) 向城市转移。现在的问题是, 从战略的高度考虑, 农业劳动力转移的地域取向应以小城镇为主还是以城市为主。为了叙述上的方便, 本文将前者称为“ 小城镇吸纳战略” , 后者称为“ 城市吸纳战略” 。就目前的情形而言, 无论是理论演绎还是政策推进都明显地倾向于“ 小城镇吸纳战略” 。笔者认为, 这一倾向有失偏颇。