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【引言】新制度经济学认为, 制度是一个社会的游戏规则。制度包括正式制度和非正式制度。正式制度是指人们有意识地设计并创造出来的行为规则, 包括法律、规章以及经济主体之间签订的正式契约等; 非正式制度是指人们在长期交往中自发形成的, 并被无意识地接受的行为规范, 包括伦理道德、传统文化、风俗习惯、意识形态等。正式制度同非正式制度的区别在于, 正式制度的产生是“ 人为设计”的, 其演进要靠权威机构的强制推进, 对违反正式规则的惩罚也是由有组织的权威机构强制执行。非正式制度的形成则是“ 自生自发”的, 对于违反非正式规则的惩罚也是自发的, 其演进不受权威机构的控制, 具有“ 渐进性”和“ 诱致性”的特征, 因此, 非正式制度的演化不会发生剧烈的波动。从制度变迁过程来看, 非正式制度的演化比较缓慢, 而正式制度则可以在一夜之间改变。正是由于非正式制度变迁的渐进性和滞后性, 往往导致制度结构的非均衡性, 非正式制度供给不足, 从而增加社会交易成本。
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