爱沙尼亚文化政策的主要特点

【引言】爱沙尼亚共和国( the Republic of Estonia) 是东欧波罗的海三国之一，与拉脱维亚和俄罗斯接壤，国土面积4 万多平方公里，分为15 个省，有200 多个大小城市，首都为塔林，政治上实行议会共和制。现有人口131． 8 万，以爱沙尼亚族为主，同时包括俄罗斯和其他民族，官方语言为爱沙尼亚语。在文化方面，音乐、戏剧、舞蹈、出版、新媒体、图书馆、博物馆等发展势头良好，其中，爱沙尼亚的音乐尤其发达。从历史发展的角度来看，爱沙尼亚文化政策历经了数次变化。二战中，它曾被苏联统治46 年。在苏联统治时期，文化事业与政治紧密相联，国家既是大多数文化活动的拨款者，同时又是意识形态、道德和审美的审查员。从1988 年开始( 其时爱沙尼亚尚未独立) ，爱沙尼亚就已经开始转向市场经济，在文化生活和文化政策方面逐渐远离苏联政权的控制，向着文化生活的民营化和地方分权方向发展，并开始在文化政策管理组织方面进行变革。甚至，在某种程度上可以说，当1987 年第一个非政府经营的出版社成立时，民营化就已经开始了。1991 年，爱沙尼亚再次获得独立。在其独立以后的第一个五年时期( 1991 － 1995) ，文化领域出现了私有化的热潮: 几乎所有国有文化机构改变了所有权或组织形式———或者以私有化的方式，或者通过实行自治的方式; 与此同时，也伴随着国家角色和职能的彻底改变。不过，图书馆、博物馆和大型剧院仍基本上保持国有性质。在此期间，出现了“一臂之距”( Arm＇s Length) 型基金会，如“爱沙尼亚文化基金会”。2009 年6 月，爱沙尼亚取消群体事务部，从而将文化多样性和民族融合的事务归口在文化部管理。以上变化无疑对今天的爱沙尼亚文化生活产生了重要影响。那么，在当今的爱沙尼亚，其文化政策又呈现出哪些特点呢?