家庭、国家与儿童福利供给

【引言】自丹麦、瑞典等北欧国家在一个世纪前相继建立儿童社会福利制度后，在西方社会，家庭在抚育照顾儿童的过程中就不再孤单。一系列旨在协助家庭育儿的资金保障与服务支持的儿童福利服务，给抚育儿童的父母以制度化的国家支持。同时，父母与家庭源于传统合法性的亲权的实践，也受到国家监督。一般认为，国家对于儿童抚育事务的介入，可以为儿童发展提供非正式保障之外的正式的国家保障，有利于确保并提高儿童福利水平。然而，发达国家儿童社会福利制度的实践同时显示，儿童社会福利制度的建设，一方面遭遇了强调父母亲权、家庭事务不容国家干涉的自由主义与家庭主义的抵制，另一方面也给不少国家带来严重的财政负担（李宏等，2005；徐延辉，2005；詹火生等，2002）。如何界定好家庭与国家在儿童福利供给过程中的关系模式，成为西方儿童社会福利研究与实践的重要议题。