构建符合村民自治要求的村级组织决策机制

【引言】如何处理好村级组织之间的关系, 如何实施村务决策,是农村基层民主政治建设和农村基层党组织建设研究和实践中的焦点问题。现有的研究成果对深化村民自治条件下村级组织决策机制研究有一定的推动作用。但也存在一些不足, 主要表现在: 一是以强化村党组织的一元化领导来解决村“ 两委会”矛盾。二是大都囿于村“ 两委会”各自职能的探讨, 没有深入到村“ 两委会”关系的焦点问题——村务决策进行研究。三是有关村民自治条件下转变村党组织领导方式的文章很多, 但基本上都没有涉及村级组织的领导体制,这使得研究难以深入。四是有关村庄治理的研究缺乏从整体的层面进行系统研究。概言之, 现有研究最主要的不足在于缺乏农村基层民主政治建设与农村基层党组织建设的有机结合, 更没有从建立和完善村级组织决策机制这一关键视角去思考两者的结合。很显然, 加强对村级组织决策机制的研究, 很有必要。建立健全符合村民自治要求的村级组织决策机制, 是实现村民自治的根本性问题, 也是建设社会主义新农村的重要内容和重要保障。