财政支农与金融支农整合论

【引言】财政与金融是当今世界各国支持农业发展的两大政策工具, 其效率决定着各国农业发展的速度与质量。中国是农业大国, 农业、农村与农民(以下简称“三农” )在经济社会发展中十分重要, 而“三农”的弱质性决定了必须进行持续有效的扶持, 其基本手段主要是财政与金融。从总体上讲, 财政支农与金融支农的成效是显著的, 但国家扶持”三农”的财政与金融手段在新的发展环境下也陷入困境。财政方面主要是支农效率低下且支农规模增长乏力问题; 金融方面主要是农村金融因农村市场特质性导致其收益与成本不对称而大举大举撤离农村问题。