构建公平合理的养老金结构

【引言】养老金替代率，是衡量劳动者退休前后生活保障水平差异的基本指标之一，不仅体现了劳动者在职时的工资收入以及退休后的养老金水平状况，更体现了养老保险政策的科学性、合理性。替代率过高，表明职工退休后的生活水平不会下降或下降不多，但基金的支付将会大大增加，说明企业和个人的缴费率过高，加重了政府、企业、个人以及基金的承受压力；替代率过低，意味着养老金的保障水平也相应贬值，说明职工退休后的生活水平大幅降低，甚至难以保障退休后的基本生活。无论替代率过高还是过低，都说明政府的有关经济政策，特别是养老保险政策的不尽合理。如何使养老金替代率和待遇调整保持在一个合理的范围之内，是社会公平合理的重要体现，也是养老保险制度的重要精髓所在。养老保险水平受制于经济社会的发展、物价高低、职工工资高低等诸多因素的影响，直接关乎到职工退休后的生活水平，关乎到社会的和谐和稳定。