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【引言】改革开放以来,中国电力消费快速增长,特别是进入21 世纪后在重工业加速发展的拉动下,中国电力消费增速高达11.9%①。与此同时,高峰期电力供给不足问题也日益突出。局部时段电力供应无法满足迅速增长的负荷需求,拉闸限电情况不断发生,电荒问题凸显②[1]。在电力供需矛盾加剧背后,同时又还隐藏着电力装机容量得不到充分利用的资源浪费问题③[2]。由于电力无法大规模储存,供给必须与需求保持实时平衡,发电环节在用电低谷期往往产生大量容量冗余。而在高峰期装机容量虽然得到充分利用,但在需求超出容量限制后,短期只能中断供电发生前述电荒问题,长期则只能通过被动增加投资、扩大装机容量来满足需求增长。前者将对经济社会造成严重影响,后者则带来成本迅速增加。
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