中国通用航空发展现状、困境及对策探析

【引言】通用航空，是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动①。近年来，中国通用航空快速发展，飞行总量年均增长达10%以上，行业规模日益扩大，应用领域不断拓展，飞行种类日益增多，飞行需求渐趋旺盛。随着经济持续快速发展和城乡居民生活水平的不断提高， 预计今后10 年间中国通用航空年均增长将达到15%以上[1]。虽然通用航空在中国有了较大发展，但与中国快速发展的经济不适应，不能满足社会经济发展的需要，不能满足中国工业化和城镇化发展的要求。因此，在中国运输航空已经具有相当基础、形成一定规模的情况下，如何促进通用航空的发展，使运输航空和通用航空“两翼齐飞”，不仅对于建设民航强国具有重要意义，更为重要的是，对于促进中国经济结构调整，加快产业结构升级很有必要。