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新疆对口支援项目实施情况的调查分析

中央民族大学学报(哲学社会科学版)
Journal of the Central University for Nationalitie
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摘要:
【摘要】 中央对援疆工作高度重视,近年来援疆工作取得了显著的成效。但是,从浙江、深圳、北京三省市援疆项目"硬件"和"软件"的结构性具体分析中可以看出:在援疆项目建设过程中,仍存在着立项机制不明确,项目管理有缺陷,项目论证缺乏透明度,各援助省市之间缺乏协调沟通,参与部门太少,项目存在重复开发,项目不能充分吸纳少数民族毕业生、不能较好体现"促进就业,提高居民收入"这一宗旨,援疆项目的干部配备也尚需完善,人才培训也需探索新的模式。
【关键词】 新疆; 对口支援; 调查分析;
【基金】 国家民委民族问题研究中心课题“援疆项目实施社会效益追踪评估”(项目编号:GM-2010-076)调研报告的一部分
引言:

【引言】2010 年5 月中央召开了新疆工作座谈会,明确了今后几年中央部委、中央企业和部分省市对口支援新疆的方针,明确了对口支援的具体省市,对2015 年、2020 年新疆人均地区生产总值、城乡居民收入和人均基本公共服务能力、区域协调发展等方面都提出了具体要求。中央的决心和支持新疆发展的力度很大,对新疆发展工作的各项要求十分全面,如果各级政府在每个具体项目的实施过程中能够按照中央新疆工作座谈会的精神和要求切实加以落实,新疆的社会稳定、民族团结、经济繁荣是完全可以实现的。中央新疆工作座谈会是在2000 年中央开始实施“西部大开发”发展战略、中国周边国际态势发展和新疆社会经济发展的大背景下召开,并提出了稳定和发展新疆的重大战略举措。新疆工作的核心内容之一就是在加快社会经济发展的过程中大幅度改善民生,促进和巩固新疆的社会稳定,增强新疆各少数民族对国家和中华民族的凝聚力,实现长治久安,并使新疆成为中国西部发展和向中亚、南亚辐射的重要枢纽。2010 年8 月和2011 年7 月,我们先后在南疆喀什、阿克苏、和田三个地区开展实地调研,重点是对口支援问题,在实地调研中了解到一些当地开展对口支援工作的情况和干部的反映,在此基础上提出对新疆对口支援工作的几点思考。

作者:
马戎
作者单位:
北京大学社会学系

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