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【引言】农民有效就业是解决“三农”问题的重要途径,也是改善民生题中应有之义。当前,新生代农民逐渐成为农民工的主体。截止2010 年12 月,中国新生代农民已超过1. 5 亿人,外出务工的新生代农民超过1 亿。新生代农民不仅包括新生代农民工,还包括留守农村的新生代农民。过江鸿认为留守农村的新生代农民是新农村建设的生力军,也是传承农村优秀文化的中坚力量[1]。石丹淅和田晓青调查发现,新生代农民工的工资与福利水平、劳动关系状况、求职培训状况等均不容乐观,建立流通的信息传递机制、构建城乡一体的社会保障制度等将是提升新生代农民工就业的有效手段[2]。研究还表明,新生代农民工职业期望“高移化”、职业转换“高频化”的特征较为显著。郭飞等认为户籍制度、自身素质因素是制约新生代农民工就业的关键因素,发展职业教育、建立城乡一体的就业服务体系、社会保障体系等将是改善新生代农民工就业的重要途径[3]。面对全国范围内的“民工荒”,学界再次将问题解决的焦点集中指向了新生代农民工。不少学者认为,新生代农民工表现出特殊的就业偏好是导致新时期“民工荒”与就业难并存的重要原因。张施和林欣怡发现,新生代农民工在流动偏好、区域偏好、行业偏好、工资水平偏好、对政府就业帮助偏好等方面存在极大的差异[4]。新生代农民工市民化、返乡就业、创业、社会保障制度等一系列问题一直是学界研究关注的焦点。
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