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【引言】晚清民初,内地省份与西藏的货物运输及商旅往来,基本上沿袭着上千年的茶马古道,大致有康藏线、滇藏线、青藏线、新藏线等。以上线路无不山高路险,甚或盗匪出没其间。恶劣的交通条件成为中央政府对藏施政和经济文化交流的障碍。南京国民政府时期,为打破中央与西藏的隔绝状态,以开发交通和邮政事业为治边之重要手段,出台了一系列规划和措施。蒙藏委员会与交通部等中央部委合作,在规划通往西藏的航空线路,修筑机场,兴建公路,筹办各类邮政电信事业方面作出了积极的努力。目前学术界有关国民政府时期西藏交通邮政事业发展的系统研究成果相对较少,对蒙藏委员会在藏区交通邮政建设中发挥的作用更是关注不够①。有鉴于此,本文拟以蒙藏委员会为中心,探讨国民政府在西藏地区交通和邮政事业开发方面的具体规划、措施及其影响。
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