论我国人口生育政策的改革_《华中师范大学学报(人文社会科学版)》

摘要：

【摘要】本文首先分析了1980年以来强制一孩化政策所带来的五个方面的后果,并认为这是中国生育政策改革需要汲取的历史教训。其次,通过对俄罗斯、日本和韩国少子化危机的教训和应对经验的分析,认为生育文化的力量大于生育政策。低生育文化一旦形成,就有政策难以影响和干预的强大惯性。一旦人们形成意愿性低生育现象,鼓励生育也未必奏效,所以人口治理的未雨绸缪必须留出"时间提前量"。中国已经掉入"超低生育率陷阱",生育率转变出现了"四个转向"。最后提出大国复兴需要"新家庭计划",适度生育保障人口生机,优化人口保障长治久安。告别政策性一孩化,同时鼓励二孩化和保护生育的生态多样性。
【关键词】生育政策；生育文化；超低生育率陷阱；适度生育；优化人口；

引言：

【引言】我国生育政策调整是近年来最为引人瞩目的公共话题，终于在十八届三中全会上通过的允许单独家庭生育第二个孩子的《决定》中打开了一个缺口，预示着生育政策的艰难改革拉开了序幕。在“提倡一对夫妻只生一个孩子”的政策实施三十多年之后，需要各方深入评估“一胎化”政策所产生的人口后果和社会经济后果，对国家长治久安来说，我们尤其需要警惕的是其中的不利后果及其对未来的严峻挑战。本文扼要分析了“一胎化”政策和超低生育率所带来的严重后果，并从国际经验的角度审视我国改革生育政策的必要性和紧迫性，最后提出生育政策何去何从的结论和建议。

作者：

穆光宗

作者单位：

北京大学人口所；