当代中国公众参与的现状与前景

【引言】首先棳从英国普通法上的暟自然公正原则暠可以体现出公众参与立法暍行政暍司法和公共治理的观念棳即暟必须公正行使任何的权力棳如果对当事人不利的裁决棳就必须听取其他的意见暠椲棻椵棬斝棻椃棴棻椄棭暎首次提出暟参与式民主暠棬斝斸旘旚旈斻旈旔斸旚旓旘旟斈斿旐旓斻旘斸斻旟棭的学者是阿诺德暏考夫曼棳他在棻椆椂棸年提出暟参与式民主暠棬斝斸旘旚旈斻旈旔斸旚旓旘旟斈斿旐旓斻旘斸斻旟棭的概念之后棳该词在基层的民主领域被广泛接受与运用暎在棻椆椃棸年由卡罗尔暏佩特曼所发表的暥参与和民主理论暦棳标志着参与式民主理论正式出现在民众的视野中暎参与式民主理论强调通过与公民相关的公共事务的共同讨论暍共同协商暍共同行动等方式解决社会共同体发展的公共问题椲棽椵棬斝椆椄棭暎公共行政方面的参与式民主棳就是政府在行使公共权力与义务的同时棳必须建立一种能够听取影响利益关系人意见的程序与体制暎在能够改变和影响公共参与行为的政治体制方面棳主要是通过公众参与的运作模式进行体现棳通常起主导作用的还是权力棬政府机关或者公共机构棭机构为主棳并演变成为一种决策模式棳是政府与公众互动暍协商的过程暎