年龄、权力与国家话语—以抗战前江苏省乡镇保甲长的选任为例

【引言】20 世纪上半期，为了应对民族生存危机，动员广大乡村资源为现代化奠定基石，中国基层政治经历了从政治参与到政治控制的变迁过程。在该过程中，清末和民国时期的历届政府都试图实现乡村政权的官僚化和合理化，尤以国民党政权时期最为明显。1934 年以后，国民党在县以下分区设署，正式委任国家行政人员，并在区以下推行保甲制度，构建自上而下的行政网络。同时，国民党还加强对区、乡镇保甲长人选的遴选和训练，试图吸纳乡村精英，扩大统治基础。能否选拔和训练一批符合国家要求的乡村行政人员，关系到国民党重组乡村关系的成败，因此关于该群体的研究很有必要。学术界关于民国乡镇保甲长群体的研究，已有不少成果问世，其拓展了民国乡村政治的研究。不过上述研究成果更多以静态的群体结构分析为主，缺乏动态过程的考察，换言之，国家是如何通过改变乡镇保甲长的选任标准来重构地方权力模式? 选任标准的改变又是如何影响乡村社会中国家意识的塑造? 抗战前江苏省作为国民党统治的核心地区，该省保甲制度又是少数有所成效的省份，本文试图以战前江苏省乡镇保甲长选任中的年龄设置为例，从一个微观视角透视国家与乡村的互动关系。