城乡居民社会养老保险缴费水平及其影响因素基于陕西省三市的调查

【引言】随着我国人口老龄化和城市化进程的加快，老年人口出现了高龄化和空巢化的趋势。相关数据显示，我国60 岁及以上人口占比13． 26%，其中65 岁及以上人口占比8． 87%。目前，我国城乡空巢家庭超过50%，部分大中城市达到70%，农村留守老人约4 000万，占农村老年人口的37%。因此，广大城乡居民老有所养的需求日益迫切。2009 年和2011 年，为了加快城乡居民社会养老保险制度建设的步伐，国务院发布《关于开展新型农村社会养老保险的指导意见》和《关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》。我国部分省市随之开展了城乡居民社会养老保险制度的试点工作，并取得了较好的成绩。截至2012年9 月底，全国城乡居民养老保险的参保人数达到4． 49亿人，并在2012 年实现了城乡居民养老保险制度的全覆盖。然而，我国在城乡居民社会养老保险制度实施过程中，因受经济收入水平及其它因素的影响，存在城乡居民缴费水平较低的现象，且与期望缴费水平之间存在较大的差距。目前，我国养老保险制度坚持权利和义务相对等的原则，缴费是养老保险制度的核心，参保人的缴费和其待遇是正相关关系，缴费水平高则未来享受的待遇水平较高，过低的缴费水平会影响参保人未来的基本生活，加之国家提供的社会养老保险制度为基本保障层次。因此，为了提高城乡居民的养老保障水平，有必要探讨分析城乡居民缴费低水平的影响因素，以期推进城乡居民社会养老保险制度的发展和完善。