英国邮政业的风险规制_《重庆邮电大学学报(社会科学版)》

摘要：

【摘要】英国邮政服务委员会是英国邮政业的独立规制机构，风险规制是其重要职权之一，该委员会为邮政业风险规制制定了大量细则，涉及紧急权力行使、保障信息安全以及火灾、爆炸物预警等多方面。英国邮政企业的风险包括内部风险和外部风险，内部风险涉及经营风险与违规风险，外部风险涉及安全事故、经济危机、信任危机等。英国邮政企业在这些方面积累了大量经验，建立了一系列常态化的风险预警与控制机制。英国经验可以对我国实践发展提供镜鉴，一方面，监管部门应当着力强化风险预警，细化风险应对规则; 另一方面，邮政企业自身应当提升风险应对能力，建立健全常态化风险控制机制。
【关键词】邮政;风险规制;英国

引言：

【引言】邮政事业是攸关国计民生的基础公用事业，它控制着覆盖全国的网络，同时掌握着实物流、资金流和信息流，它所提供的服务，公益性更强而营利性较弱，集国有、公营、自然垄断、涉及国家安全与国家主权、提供重要公共产品和服务于一身。“邮政例外”( postal exception) 这一西方公用事业规制中的特定术语就形象地传达了邮政事业的特殊性，邮政业的风险规制与相关制度建设，具有特殊的重要地位［1］。下文笔者将对邮政业风险规制的英国经验进行细致描摹，以期为我国相关制度的建设与完善提供镜鉴。

作者：

王瑞雪

作者单位：

北京大学法学院