上海城乡一体化指标体系构建与实证分析

【引言】关于城乡一体化的概念，最早于1847 年由恩格斯（Friedrich Von Engels）提出。恩格斯认为，工人农民阶级差别的消失和人口分布不均衡现象的消失是城乡融合的标志[1]。随后，英国城市学者埃比尼泽·霍华德（Ebenezer Howard）提出“田园城市”，即城市与农村进行有机结合形成一种理想城市[2]。而在国内，不同学科的学者有不同的看法。社会学和人类学界从城乡关系的角度出发，认为城乡一体化是指相对发达的城市和相对落后的农村打破相互分割的壁垒，城乡经济和社会生活紧密结合与协调发展，逐步缩小直至消灭城乡之间的差别，从而使城市和乡村融为一体；规划学者从空间的角度对城乡发展做出统一规划，即对具有一定内在关联的城乡交融地域上各物质与精神要素进行系统安排；生态、环境学者从生态环境的角度，认为城乡一体化是对城乡生态环境的有机结合，保证自然生态过程畅通有序，促进城乡健康、协调发展。 而笔者认为，城乡一体化是城乡二元分割的社会结构达成统一，社会进程水平一致，城乡互补融合，协调发展，共同繁荣的一种社会发展状态和过程。我国关于城乡一体化的定性研究已经十分丰富，但是实证研究仍处于摸索阶段，涉及指标体系的研究占所有研究城乡一体化期刊文章的1.83%[3]。本文试图对城乡一体化评价指标体系构建进行深入的探讨，以上海市为例进行实证分析，以期对城乡一体化定量研究有所贡献。