简政放权与赋能还权：深化高等教育综合改革的路径探析

摘要：

【摘要】“深化教育领域的综合改革” 是党的十八届三中全会提出的重要改革目标之一，而简政放权与赋能还权则是深化高等教育综合改革的关键所在。简政放权的根本目的是对教育公共权力的有效制约，赋能还权的根本目的是通过现代大学制度的建设切实激发大学的活力，有效促进高等教育内涵式发展。因此，政府切实地做到简政放权，高等学校有效地赋能还权，并通过大学章程建设得以实施已成为深化高等教育综合改革刻不容缓的重要任务。
【关键词】高教改革；简政放权；赋能还权；法制建设

引言：

【引言】党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了“深化教育领域的综合改革” 要求，并规划于2020年前在重要领域和关键环节的改革上取得决定性成果，完成三中全会决定所提出的改革任务。为此，在简政放权中转变教育主管部门的管理职能，在赋能还权下增强高等学校办学活力并把教育改革的部署要求逐项转化为高等教育综合改革工作中来，已成为我们今后七年内切实有效地贯彻三中全会精神，落实各项改革任务的主要努力方向。

作者：

焦志勇

作者单位：

首都经济贸易大学