区域法治发展的概念意义—一种法哲学方法论上的初步分析

摘要：

【摘要】推进区域法治发展，这是中国法制现代化进程中的一项重大议程。一般来说，区域包括全球意义上的区域和国家层面的区域，后者是指主权国家范围内以特定的行政管辖层级为基础的地区单元，或者是以一定地缘关系为纽带而形成的若干行政管辖层级的地区单元的集合体，因而构成了本文的讨论范围。区域法治发展是国家法治发展的有机组成部分，是国家法治发展在主权国家的特定空间范围内的具体实现。国家层面的区域法治发展研究的方法论，是一个多层次的有机系统，这里主要从法哲学方法论意义上加以研究。马克思提出的“多样性统一”的概念命题，为我们研究区域法治发展问题提供了有益的启示:区域法治发展既是一个“自然的历史过程”，具有内在的统一性，又具有鲜明的多样性的品格，进而呈现多样性统一的运动样式。“个别化的方法原则”，这是从黑格尔到19 世纪德国世俗历史主义的思想流变进程中逐渐形成的方法论准则，在马克斯·韦伯那里达到了集大成。批判地改造并运用个别化的分析原则，有助于我们发现区域法治发展现象的内在奥秘。这里需要注意的是:拟应妥当地处理好整体性与个体性的关系; 揭示和概括个体行动的本质性关系; 努力探索个体性行动的因果性联系; 从现实中升华并形成思维类型; 对研究对象展开具体的历史性的分析;高度重视价值基础和价值评价的特殊意义。
【关键词】国家法治发展;区域法治发展;多样性统一;个别化的方法论原则

引言：

【引言】在对本文的论题展开之前，有必要先行厘清若干概念的内涵，这里主要有区域、法治发展以及区域法治发展等相关概念，以便确定本文的讨论范围，认识论题的时代意义。“区域”亦可称之为“地区”，这是一个含义丰富的多层次的范畴。从全球的角度而言，区域不仅仅意味着以地理因素为基础的空间结构，而更多地是指通过稳定的经济的或政治的协议所建立起来、一定地域范围内甚至是跨地域的国家之间的经济的或政治的乃至军事的区域性国际组织。作为重要法律文件，《联合国宪章》第八章专门设定了区域体系的法律框架，这样区域体系就成为介于国际体系与民族国家之间的一种具有全球意义的次级国际体系。“二战”以来，这种基于经济的、政治的、地理的、生态的乃至军事安全的诸种共同联系的区域性次级国际体系，如雨后春笋般地发展起来，深刻地改变着当代国际关系格局及其发展走向。① 从民族国家的意义上讲，区域一词则表征着在一个主权国家的范围内以特定的行政管辖层级为基础的地区单元，或者是以一定的地缘关系为纽带而形成的若干个行政管辖层级所组成的地区单元的集合体。在传统中国，不同历史时期的区域形态，既有着相对稳定的构成机理，又有着各具特点的表达形式。比如，郡县制构成了古代中国行政区划的一条主轴。秦帝国以来的各个王朝的行政统辖区域，大体上都按照郡县制的架构，结合一些具体的社会历史的因素加以划分，进而形成一幅皇朝统治的疆域版图。

作者：

公丕祥

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