近代青岛林业法规评介

【引言】作为中国优秀的旅游城市和国家园林城市，青岛市的绿化水平在中国北方城市中居于前列，这与青岛市近百年来一贯的绿化传统分不开。青岛地区历史悠久，早在西周时期，境内即建有夷国( 今蓝村) 、莒国( 今胶州) 等诸侯国。在三千多年的历史中，青岛和中国其他地方一样，因为人口的不断增殖和频繁的战乱，森林遭受严重破坏。孟子在《孟子·告子上》中写道: “牛山之木尝美矣，以其郊于大国也，斧斤伐之，可以为美乎? 是其日夜之所息，雨露之所润，非无萌孽之生焉，牛羊又从而牧之，是以彼濯濯也。”［1］牛山在齐国都城临淄附近，战国时因为过度砍伐、放牧已成为秃山。南宋沈括在《梦溪笔谈·杂志》里记载: “今齐鲁间松林尽矣，渐至太行、京西、江南，松山大半皆童矣。”［2］清宣统元年( 1909) ，山东抚院咨议局在呈请《推广种树办法》中也写道: “我东省农业最勤，惟于种树之利不甚讲求，山童野赤，四望濯濯，财匮民穷，莫不由此。”1951 年山东省农业厅、山东省统计局对晚清和民国时期林地资源进行了调研、分析，按当时的林地标准( 即稀疏残林也算林地) ，确认山东省19 世纪末林地面积约1 000 万亩［3］，仅占山东省面积的4%。