旅游: 是经济增长工具还是生活方式

【引言】从邓小平1978 年10 月9 日首先提出要大力发展旅游业以后［1］1 － 2，我国旅游业的发展开始真正起步①。经过了30 多年的发展，至今已经取得了令人瞩目的成就。1979 年我国全年接待的入境旅游者仅有180 万人次，而国内旅游和出境旅游几乎没有什么发展。而到了2011 年，我国接待的入境旅游者已经达到1. 35 亿人次，出境旅游的中国公民达到7025 万人次，国内旅游者的人数更是高达26. 41 亿人次。②我国现在是全球第四大入境旅游接待国和亚洲最大的出境旅游客源国。全国有28个省市将旅游业作为战略支柱型产业。正是由于旅游发展的这种迅猛的趋势和规模，2009 年11 月，国务院颁布了《关于加快发展旅游业的意见》，将旅游业发展纳入了国家战略发展的体系。与旅游业发展业绩辉煌相对照的则是旅游发展日益显现的诸多问题和无序性: 旅行社市场的恶性竞争与混乱、旅游对自然和人文环境的不可再生性破坏、旅游的极度拥挤和游客满意体验的下降、预警系统的失灵和旅游安全事故频发③。我们可以从2012 年十一黄金周假期的相关报道中看出一些问题的所在。