日本高校体制及薪酬制度的研究与思考

【引言】日本是世界物质资源匮乏的国家，知识和创造力被视为国家最重要的资源，大学则被称为“知识和创造力的时代牵引车”，承载着社会重托与变革方向，具有“探究真理、传授专业、奉献社会”三大使命，日本中央教育审议会的相关报告中反复强调，“高等教育的危机就是社会的危机”①，在日本，大学及大学教师被赋予特殊的社会地位。据2011 年统计，日本拥有各类高校780 所，日本大学和大学院②的在读学生为2 893 489 人，日本的成年人口中45%的人接受过高等教育，高于欧盟各国的平均水平( 31%) 。在18 岁适龄人口中入大学的比例为47%，居世界第十二位; 在校留学生108 427 人③，占世界留学生总数的3. 4%，居第八位; 日本大学教师及相关人员共获得诺贝尔奖18 项，居世界第八位④。国家重视高等教育是日本大学迅速发展的基石，而优秀的大学师资队伍是日本高等教育发展的基本保障，独特的薪酬制度又是留住教师安心教学、激发创造力的主要手段。为深入了解日本大学的管理体制和薪酬制度，为中国高校的改革提供“他山之石”，“专业技术人员收入分配与激励机制研究”课题组于2011 年2 月赴日本，对一桥大学、中央大学、独协大学等高校进行了实地考察，召开各类座谈会，并对大学教师进行个案访谈，2012 年8 月，课题组再赴日本进行补充调研。在实证研究和文献分析的基础上，撰写此研究报告。