重大行政决策的集体讨论决定制度研究

【引言】重大行政决策集体讨论决定制度是行政机关在深入调查研究、广泛听取相关利益群体意见及专家学者等群体充分论证的基础上，由集体讨论研究，通过会议在多种选择方案中进行选择，最终做出决定的工作制度。未经集体讨论，任何个人不得做出决策，要坚决杜绝个人说了算或者少数人专断。因此，重大行政决策集体讨论决定制度是保证决策科学化、民主化的一项有力的决策制度。以民主集中制为基础的集体讨论决策制度是中央层级决策体制的又一特色。民主集中制要求在重大行政决策的过程中采取集体讨论决定而非个人说了算，在集体充分讨论的基础上，通过“少数服从多数”的原则做出决策。集体讨论决定制度更进一步发展了民主集中制，明确了什么样的问题及事项要进行集体讨论决定，具体如何进行决策等，它确定了重大行政决策中使用什么样的决策方式以及怎样使决策透明化、具体化。对促进重大行政决策的科学化、民主化有着重要的价值。因此，要使重大行政决策科学化、民主化，首先应当建立、完善重大行政决策集体讨论决定制度。