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【引言】2011 年中国提高了贫困线,将农民人均年纯收入2 300 元作为新的国家扶贫标准,标志着中国的反贫困战略进入一个新阶段。新在那里? 一般的解读主要有两条: 一是新贫困标准大体上与国际接轨;二是由温饱型开始向“巩固温饱成果、加快脱贫致富”的小康型新阶段转变。不过,如果反贫困能够与城乡、地区间的收入差距的化解结合起来,新阶段的意义将会更深刻、更富有战略意义。这不仅是由于农村地区、尤其是低收入地区的农村地区,是贫困人口分布较集中的地区,而且由于“相对贫困化”已成为反贫困的重要方面。2011 年,中国平均城乡居民收入差距仍然高达3. 13 倍,而按首位城市( 上海) 与农村居民收入最低省份( 甘肃) 计算的最大城乡收入差距更是高达9. 27 倍。因此,本文将着重从农业、农村经济发展的角度来研究金融反贫困问题,主要回答农村金融反贫困的技术路径问题。
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