政治制度何以生长秩序—兼论转型期中国政治制度完善的逻辑理路

【引言】政治制度是一定政治理念的载体。政治理念的秩序追求是一种观念的存在, 虽然对政治实践具有指导作用, 但如果它仅止于此, 它就由于永远的不在场而缺席于活生生的政治生活。因为, 政治理念本质上是一种价值观, 而“价值系统不会自动地‘实现’, 而要通过有关的控制系统来维系。在这方面要依靠制度化、社会化和社会控制一连串的全部机制”。可见, 理念发挥对实践的指导作用需要相应的中介。在现代社会, 承担这一中介作用的最基本形式就是制度。从政治秩序的发生学角度讲, 政治制度起着秩序生长的作用。政治制度的秩序生长功能并不能保证其所生长的秩序的正当性, 对秩序正当性的追求还必须考虑政治制度建构的原则, 毕竟, 只有合理政治制度才能生长出人类可欲的政治秩序。循着这样的思路, 在秩序问题日益凸显的转型期中国, 认真探寻政治制度完善的逻辑理路、正确发挥政治制度的秩序生长功能是一个紧迫的时代课题。