国家治理体系下城市社区治理的挑战与创新

【引言】中国共产党十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度．推进国家治理体系和治理能力现代化。[1]社区是国家治理的基本单位．在城市的政治、经济、文化、社会生活等方面承担着重要的使命。加强社区建设，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容：一方面，社区治理是解决基层社会矛盾和应对基层社会问题的起点，通过社区治理来谋求社会发展已成为世界发展的新趋势：[：]另一方面．随着工业化、新型城镇化以及入口流动。构建新型社区治理模式已成为迫不及待的现实需求。本文将以国家治理为历史背景，基于规范性研究的逻辑着重分析社区治理实践的新变化和面临的挑战．并从社区治理的实践层面，探讨城市社区治理的创新——协同治理机制和实现路径。