可信承诺视阈下的农村土地流转_《海南大学学报(人文社会科学版)》

摘要：

【摘要】可信承诺理论认为,政府若要促成有效率的制度变革需要做出承诺,真正的可信承诺必须建立在可靠的制度安排上。农村土地流转是我国当前正在进行的一项重大制度改革,作为制度、政策供给者和公共服务提供者的地方政府,必须通过确保政策制定的合法性、加强政策执行的统一性、重视与农村土地流转相关的制度创新等途径为各参与方提供可信承诺,才能实现自身利益和制度目标。
【关键词】可信承诺；农村土地流转；农村土地产权改革；制度创新；地方政府；
【基金】上海财经大学研究生创新基金项目(CXJJ-2013-424)

引言：

【引言】城镇化是我国当前重大历史变革进程的一个重要方面，农村土地产权改革是其中一个极端复杂和最富争议的问题。在推进城镇化的各种举措中，土地流转机制的建设和运转至少决定着城镇化建设能否取得某种阶段性的成功。任何改革措施，都涉及重大利益的调整。农村土地流转问题显然体现地方政府、集体经济组织和农户之间的利益博弈。与大多数改革措施相类似，正在进行中的农村土地流转机制的探索，显然也是在政府主导下进行的，而政府能否实现其合意的目标，则很大程度上取决于政府能否面向各利益相关者建立起可信的承诺。

作者：

马玉林

作者单位：

上海财经大学人文学院