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【引言】经济的发展有其阶段性特点,而在其每个阶段的发展中都有着独特的规律和运行轨迹,同样也会形成阶段性的稳定均衡。从1978年改革开放开始,中国经济经历了30余年的高速增长,年均增速高达10%。在这一阶段的发展中,中国经济取得了举世瞩目的成绩,堪称世界经济史上的奇迹。但是,这30余年的高增长并非是一帆风顺的坦途,20世纪90年代亚洲金融风暴和2007年国际金融危机的冲击也使得中国经济的增长付出了惨痛的代价,结构失衡、环境污染、产能过剩等问题逐渐凸显。2007年全球金融危机造成国际金融市场上的震荡和恐慌,不少国家经济出现衰退,而中国经济在一系列刺激政策的作用下保持稳定高速的增长。但是从长期来看,却容易造成经济的周期性波动。由于前期刺激政策的缓慢消化,快速增长所积累的风险逐渐凸显和释放,经济增速持续下滑,我国经济的发展正处于一段重要的战略机遇期。2012年和2013年,我国GDP年均增长率仅为7.7%,2014年上半年更是降为7.4%,这与21世纪初前10年年均10%的高速增长相形见绌。①这种新周期中的中国经济被定义为“新常态”,即是指我国经济运行开始偏离前30多年的“旧常态”,正在向一个新的轨道上运行并逐渐形成一个新的均衡。
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