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【引言】网络舆论所具有的广泛性、即时性、开放性、共享性、互动性等特点, 决定了对其建设和管理的艰巨。同时, 网络技术的日新月异, 也加大了党和政府对网络舆论管理和引导的滞后性和不确定性。与报纸、广播、电视等受控、单向的传播不同,互联网提供的是一个舆论多元的信息空间, 随着网络的普及和发展, 一些虚假的、色情的、暴力的、恐怖的、迷信的、反动的信息极易滋生蔓延, 成为影响网络舆论宣传的突出问题。实践中此类舆情事故时有发生, 一些西方国家甚至企图利用互联网对我国进行意识形态渗透, 这对弘扬主旋律以促进改革开放事业的顺利发展影响很大。胡锦涛总书记2008年8 月5日在人民日报社考察时发表的重要讲话中提出:“要抢占新兴媒体的制高点, 完善新兴媒体的法律保障机制, 加大对新兴媒体的监管力度, 确保新兴媒体时刻唱响主旋律, 成为舆论引导的新阵地。”
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