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【引言】档案事业是一项社会公共事业,公共事业的服务对象是全体社会公民,因此,档案事业管理必须站在公共服务的层面上,来考虑事业的发展。“两个体系”构想,不仅充分体现了档案事业的公共性质,而且更加完善了档案事业发展理论体系,解决了长期以来档案工作“管用分离”,或者“管”、“用”失衡的“残缺”状况。这种思想,既是对档案事业发展几十年实践的理论概括,从理论高度阐述了档案工作的实质,又是在科学发展观指导下提出的当前和今后时期内发展档案事业的指导原则;既是对我国档案工作实践新趋势的新总结,又是对以往档案工作体系薄弱方面的新加强,其意义是不言而喻的。
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