传统产业转型升级的政策变迁及实施效果—中国纺织产业的个案研究简

【引言】近年来，产业结构变迁对中国经济增长的影响已引起中国学者的重视［１］。产业政策作为促进传统产业转型升级的重要机制，其作用已为世界各国的实践所证明。理论界从不同角度研究了产业政策在产业转型升级过程中的作用，如Ｍａｒｉｋｏ　Ｓａｋａｋｉｂａｒａ等人对日、韩两国的产业政策绩效开展了对比研究［２］；Ｐ．Ｄ．Ｌｕｎｄ采用多种研究工具分析了能源方面产业政策的影响［３］；Ｅｌｉｓａ　Ｂａｒｂｉｅｒｉ等人分析了中国南部的产业政策及其实施效果［４］；张纯等人对转型经济中产业政策的有效性进行了研究［５］，等等。纺织产业是中国典型的传统支柱产业，在增加就业和出口创汇等方面发挥着重要的作用。然而，随着经济结构的调整以及技术的更新换代，中国纺织产业产能过剩、结构失衡和后劲不足等问题也十分突出，为促进传统纺织产业的转型升级，国家先后颁布了一系列相关产业政策。同时，纺织产业也是中国传统产业的缩影，研究纺织产业转型升级已有政策的变迁及其实际效果，对于研究制订相关传统产业转型升级的政策具有积极意义。本研究拟全面梳理中国纺织产业转型升级已有政策的历史变迁、主要特征和实际效果，以期为中国进一步完善传统产业转型升级的相关政策提供参考。