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【前言】根据国家工商总局公布的消息,截至2013 年6 月底,我国农民专业合作社总数已发展到82.8 万户,实有成员6 540多万户,这些合作社的存在较好带动了农产品销售、相关产业发展和农民收入增长。但不容忽视的是,当前很多农民专业合作社发展并不规范,比如一些合作社销售的农产品半数以上来自于非成员农户,成员资本参与仅限于少数人( 合作社股权集中于少数人手中) ,且普通成员管理参与水平有限( 比如不积极参加成员大会等) ,对合作社实际控制力不足。这就可能使合作社通过销售农产品所获得的增值利润以按股分红的形式落入占有合作社多数股份、掌握组织实际控制权的理事长等少数人手中。这些现象的存在使很多合作社虽然经济效益优良,但普通成员从合作社获得的收益十分有限。这种情况引来实践部门对如何全面正确评价合作社绩效的困惑,引来理论界对农民专业合作社运行不规范、不健康的担忧,还引来社会各阶层对当前农民专业合作社发展道路与成效的质疑。
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